2025年4月26日,第七届“法治政府奖”终评会在中国政法大学成功举行。本届“法治政府奖”评选活动由中国政法大学法治政府研究院主办。自2024年3月19日发布申报公告以来,各地各部门积极踊跃申报,“法治政府奖”组委会办公室共收到241个申报项目。初评委员会在严格评审基础上,从241个申报项目中选出入围项目40项。终评会上,10位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分,最终20个项目获得第七届“法治政府奖提名奖”。
第七届“法治政府奖提名奖”获奖项目简介
江苏省南通市中级人民法院——行政行为自我纠正制度的理论创新与实践发展
自2020年以来,江苏省南通市中级人民法院先行先试,在全国率先开启行政行为自我纠正制度的探索之旅,从理论研究到制度构建,再到实践应用与推广,走出了一条具有示范意义的法治创新之路。一是深耕理论研究,筑牢制度基石;二是出台实施意见,确立规则体系;三是勇于实践探索,提供示范样本。首先,坚持问题导向,培育典型案例。自2021年7月该项制度在南通地区施行以来,行政机关自我纠正的积极性、规范性和科学性显著提升。
重庆市司法局——重庆市司法局深入推进“大综合一体化”乡镇(街道)综合行政执法改革
重庆市全面落实党的二十大和二十届三中全会关于完善基层综合执法体制机制的部署要求,按照整体政府理念和数字赋能思路,于2023年10月启动“大综合一体化”乡镇(街道)综合行政执法改革并持续推进,推动基层综合执法体制机制整体重塑,节约执法资源、提升执法效率、增强执法实效,助力破解“小马拉大车”问题,推动基层依法行政。
成都市金牛区司法局——行政复议规范化建设助推行政复议体制改革落实——以行政复议改革“小切口”推动法治政府建设“大格局”
四川省司法厅于2020年确定成都市金牛区为全省唯一行政复议规范化建设试点区,金牛区在复议体制机制、信息化建设等方面开展了一系列探索,以行政复议提质推动法治政府建设。一是推动机构场所规范化,政府服务更有温度;二是推动办案制度规范化,争议化解更有力度;三是推动监督体系规范化,权力运行更有限度;四是推动信息化建设规范化,依法治理更有准度。试点以来,全区实现政府0失信、项目0流失,地区生产总值由2020年的1300亿元稳步增至2024年的1700亿元。
广东省广州市海珠区人民检察院——公益诉讼“多益点”行业治理法治化模式
2022年起,广州市海珠区人民检察院聚焦法治政府建设中的难点堵点,积极构筑公益诉讼“多益点”行业治理法治化模式聚:焦城中村治理“硬骨头”,促推提升行政效能;聚焦民生领域“多头管”,促推畅通行政协同聚焦法治护航“新业态”,促推创新行政监管。海珠区人民检察院以公益诉讼推动依法行政,促进行业治理,获评广州市政法领域改革创新“十佳创新亮点”等荣誉16项。
宁波市纪委市监委机关、宁波市人民检察院、中共宁波市委依法治市办——宁波市营商环境投诉监督体系
2021年9月,市委市政府全面统筹行政执法监督、检察法律监督和纪检监察监督职能,创新设立营商环境投诉监督中心,通过构建“一站式解纷”监督体系;实行“案件化办理”工作模式;创新“法治化监督”处理机制;提供“类案化治理”增值服务,引导涉企矛盾纠纷在法治化轨道上及时高效解决。相关做法入选中央依法治国办市县法治建设典型案例,获评浙江省改革突破奖、新时代“枫桥式工作法”等多项荣誉,《人民日报》《民主与法制》等中央媒体专题报道。工作模式在广东、辽宁等地复制推广。
宁波市卫生健康委员会——医疗纠纷预防处置“宁波解法”
医疗纠纷“宁波解法”为医疗纠纷的妥善化解提供了全方位、系统性的解决方案。2024年宁波市研制《医疗纠纷自愿协商解决规范》标准,细化规范协商程序、内容与要求;构建“调解、理赔、诉讼并行”的多元解纷机制;全市4416家医疗机构依托“依法执业自查自律信息化系统”。医疗纠纷“宁波解法”已在全国30多个省市推广,先后20多次被国家级媒体报道。
广州市人民政府——广州市以全方位法治保障破解旧楼加装电梯难题
老旧小区住宅加装电梯,是提升居民生活品质的“关键小事”,也是法治政府践行“人民至上”理念的生动实践。广州市政府坚持法治引领,从制度保障、纠纷化解、行政复议等多方着手,为旧楼加装电梯提供全方位法治保障。截至2025年2月底,广州累计推动加装电梯批复通过18937台,建成15945台,不仅让百万居民告别“爬楼时代”,更探索出了一条“用法治破解城市治理难题”的新路径。
青岛市大数据发展管理局——便民利企服务创新全力打造“无证明城市”青岛典范
青岛市坚持“应用驱动、便民高效、安全可控”的原则,聚焦材料共享困难、办理流程繁琐、来回多次跑办等问题,以深化数据赋能为核心,通过“减证办”“免证办”“码上办”“主动办”等方式,简化行政审批流程,实现政府服务的高效化、便民化,让企业和群众在办事过程中有更多的获得感、归属感和幸福感。截至目前,创新打造了142个“无证明”应用场景,累计为市民办事减免提交纸质材料4100余万份。打造的电子证照融合应用“青岛模式”,连续两年被国务院办公厅作为典型推广。
杭州市拱墅区市场监督管理局——企业信用修复“一件事”改革
杭州市拱墅区在全省率先探索企业信用修复“一件事”改革,推动企业信用修复“一次办、零次跑”,助企快速走出失信危机,激发市场主体发展信心和内生动力。改革以来,已助企信用修复1017家、1679件,减少企业重复办件3248次,助推企业信用优良率提升3.42%,助力68家商贸企业完成修复并领取政策补贴869.11万元。该项改革获全国优化营商环境《情况交流》推广,获评浙江省政府督查激励事项、杭州市十大改革事件、杭州市第二届“十大法治实践”,并已在全市推广施行。
杭州市司法局、杭州市普法教育依法治理办公室——杭州:“四化协同”推进公民法治素养提升市域实践
“八五”普法以来,杭州积极探索公民法治素养提升市域实践路径,持续深化“四化协同”工作机制:强化体系化部署,精心谋划全链条工作格局;持续精准化供给,全力保障全维度法治需求;推动实体化运行,着力推动市域法治素养提升坚持多元化推进,充分激发全社会参与活力。全力打造公民法治素养提升先行区,相关工作取得较好成效。
中共浙江省委全面依法治省委员会办公室(省司法厅)——构建“4+X”合法性审查工作体系 推动预防性法律制度机制创新
习近平总书记强调:“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。浙江省立足构建“4+X”合法性审查工作体系,出台全国首部创制性政府规章《浙江省行政合法性审查工作规定》,用法治给行政权力套上“缰绳”,有利于降低行政成本和社会治理成本,有效预防和减少行政争议的产生,以“小切口”牵引推动法治政府建设“大变革”,展现了浙江在完善预防性法律制度领域的先行性和创新性。
广州市南沙区人民政府——协同港澳建设广州湾区中央法务区南沙国际片区 持续打造市场化法治化国际化一流营商环境
广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心,是改革开放的前沿地。近年来,南沙以实施国务院《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》为牵引,协同港澳大力推进广州湾区中央法务区南沙国际片区建设,打造国际一流营商环境成效显著:获评首批全国法治政府建设示范区,连续7年法治广州建设考评优秀,连续4年被市政府督查激励,法治化环境评价全国自贸区第一。
石家庄市退役军人事务局——坚持法治引领,依法打造服务退役军人的“新模式”
石家庄市积极围绕“让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人”工作目标,以开展“法律政策落实年”活动为契机,聚焦法律政策落实重点难点,用心用情用法办实事,推动法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果,切实解决退役军人和其他优抚对象的“急难愁盼”问题,打通让退役军人获得感成色更足的“最后一公里”。同时,对成熟的经验作法、特色亮点进行总结归纳,及时上升固定为法规制度,充分发挥法治引领、规范和保障作用,实现由“人找政策”向“政策找人”转变,推动退役军人工作行稳致远,形成良性循环。
深圳市大鹏新区党工委全面依法治区委员会办公室——强化海陆统筹打造近岸海域环境监管新机制
深圳市大鹏新区深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,不断探索“绿水青山就是金山银山”有效转化路径,建立海陆统筹生态环境综合治理体系,全面深化近岸海域生态环境保护,形成跨部门联动合力,走出了一条海洋生态环境监管新路径,国务院发展研究中心发表《深圳大鹏新区探索陆海统筹生态环境监管体制改革的经验与启示》,充分肯定了新区相关改革的先行示范作用。
江门市司法局——江门构建“1+7+N”机制深化政府立法基层联系点建设 高质量践行全过程人民民主
近年来,江门市深入践行习近平法治思想,全面推进科学立法、民主立法、依法立法,在全省率先搭建政府立法基层联系“1+7+N”联动工作机制,即发挥市司法局“1”的统筹作用,明确“7”个县级司法局枢纽功能,织密“N”个政府立法基层联系点组织网络,并主动对接全国人大常委会法制工委江海基层立法联系点和省人大、省政府立法基层联系点,让民意搭上“国家、省、市” 三级立法“直通车”。
东昌府区委全面依法治区委员会办公室——加强行政执法信息化建设,打造“小易”新品牌畅享双线快车道
东昌府区行政审批服务局聚焦企业群众办事需求,积极探索政务服务改革新路径,创新服务模式,拓展服务场景,深化服务保障,全力打造“小易”工作室服务品牌。一是打造“云平台”,创新服务模式;二是开辟“新窗口”,拓展服务场景;三是组建“强队伍”,深化服务保障。“小易”工作室服务品牌的创建和推广,推进了政务服务标准化、规范化、便利化水平,典型经验获省营转办发文推广,同时登上《人民日报》《中国改革报》等多家央级媒体,并作为聊城市地方改革案例上报省委改革办。
淮安市数据局——淮安市财政奖补集成服务改革
淮安着力规范行政奖励和行政给付行为,在全国设区市首创财政奖补集成服务改革:坚持“应进尽进”改革原则,实现奖补依法集中管理;实施“五化并举”集成改革,确保奖补资金“精准直达”;优化“惠企利民”高效服务,促进和保障经济社会发展。改革实施以来有效根除财政奖补领域“政策信息不对称、奖补标准不透明、审批服务不规范、办理时限不确定”的顽瘴痼疾,优化了法治化营商环境、激发了市场活力、提升了政府工作的法治化水平。
上海市黄浦区半淞园路街道办事处——《住户守则》提升社区治理实效
半淞园路街道党工委、办事处践行“人民城市”重要理念,以党建引领“三驾马车”齐发力,建设业委会“红色引擎”,形成综合治理智囊团,首创由居民协商一致、业主大会通过、法律法规支撑的《住户守则》,通过制定公约软法,有效将法治思维和法治方式融入社区治理中,培育社区规则意识,破解社区突出矛盾和难题,探索出了一条“坚持党建引领、住户有序参与、依法依规依约”的新模式。
聊城市东昌府区司法局——东昌府区创新“互动体验式”普法模式
东昌府区司法局立足区位特点和水城文化,创新“互动体验式”普法模式,推出“体验式、情景式”普法,让法治教育活起来、动起来,通过有感认识、沉浸体验“双向互动”,实现普法宣传教育从“单向灌输”向“精准滴灌”转变,从“被动接受”向“主动参与”深化,为基层普法依法治理工作注入了强大动能。该项目入选聊城市法治为民办实事项目,入围全国第七届“法治政府奖”终评项目名单。区委依法治区办被评为全省“八五”中期普法表现突出集体。
广州市黄埔区人民政府云埔街道办事处——打造“梯次递进,一体化解”基层矛盾纠纷化解体系,推进基层治理法治化
为从源头上化解基层矛盾纠纷,云埔街道深入分析基层矛盾纠纷特点,分类分层打造“梯次递进,一体化解”矛盾纠纷调处工作体系,从网格管理、社区稳控解决苗头性、一般性矛盾,到片区包联、街道“有呼必应”解决突出性、复杂性矛盾,层层递进,关关把控,以“多中心合一”的综治中心为实体,联动网格站、派出所、司法所、平安办等多部门资源,实现矛盾纠纷自下而上一体化解。