2025年11月27日上午,由中国社会科学院法学研究所主办的校园贷多元治理研讨会在中国社会科学院法学研究所办公楼三层会议室成功举行。来自中国人民大学、中国政法大学、中央民族大学、北方工业大学、北京物资学院、中国金融出版社以及法学研究所的多位专家学者围绕会议主题进行了深入交流。会上,席月民研究员围绕其主持完成的院国情调研重大项目“校园贷问题及治理状况调研”最终成果《校园贷多元治理研究》一书作了专题报告。会议由法学研究所经济法室副主任(主持工作)金善明研究员主持。

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长莫纪宏研究员出席会议并作了重要讲话。他肯定了项目组扎实的实证研究,认为该书对当前校园贷的存在状况、运行模式、突出问题、治理对策等把握得十分精准,兼顾了宏观与微观两大视野,提出的建议具有较强的可靠性与针对性,为校园贷协同治理奠定了坚实基础。他指出,当前校园贷治理需要在研究思路上向纵深领域进一步拓展,突破司法层面,向行政治理、宪法制度层面延伸和深化。他强调,校园贷治理之所以复杂,根源在于责任主体的责任未能得到有效落实,高等教育的市场化弱化了政府责任,高校学生资金供需失衡催生了校园贷。他建议,校园贷多元治理要“以公法治理为主、民事治理为辅”,明确学校公共责任,从而推动治理从表面向根源迈进。

项目主持人席月民研究员详细介绍了项目背景、推进过程以及最终成果出版情况,系统报告了书中的研究方法、研究内容与研究结论,明确指出了校园贷多元治理、综合治理、协同治理的未来方向与路径。他强调,校园贷是高校学生以满足自身资金需求为目的,向金融机构或网络平台进行借款消费的小额融资行为,在贷款主体、贷款用途、贷款利率、去担保等方面有其显著优势,其本质是当前高等教育奖助学金和助学贷款体系的重要补充,其本身并非“洪水猛兽”。校园贷的负面效应,源于学生缺乏正确的消费观和必要的金融法律知识、平台运行暗藏合规风险、校园贷市场监管政策的连续性不强、校园贷法律法规体系不完善以及校园贷治理体系不畅等因素。项目组在书中提出了多元治理的对策建议,包括加强校园贷基础性立法、构建协同监管机制、增强教育耦合工具的使用、加大奖助贷等资助政策的范围与力度、发挥法院的能动司法作用等。实践中,需要以学生为中心,客观理性地看待校园贷问题,妥善处理学生的消费需求增长与消费资金保障之间的矛盾,在协同共治中有效发挥校园贷的积极作用。

中国人民大学法学院朱大旗教授对项目组的研究方法、研究内容和最终成果给予了高度评价,认为该书从问题出发,理论联系实际,用事实说话,用数据说话,用案例说话,具有很强的现实针对性和可操作性。他在发言中简要梳理了校园贷的发展历程,剖析了校园贷沦为“校园害”的主要原因,并就完善立法、强化执法、优化资助、推动多元协同治理等提出一些个人看法。

中国政法大学民商经济法学院李爱君教授充分肯定了校园贷多元治理研究成果的重要理论与实践价值,认为该书坚持问题导向和实证分析,提出了校园贷治理的新理念、新理论,在交叉研究中表现出相当的深刻性。她从人权保护视角切入,认为校园贷问题在本质上是学生生存权、受教育权保障不足问题,应推广政策性助学金、政策性贷款与政策性保险,并加强对校园贷机构的行为监管。

北方工业大学文法学院王斐民教授高度肯定了项目组的最终成果,指出校园贷问题是一个真问题、大问题、复杂问题、疑难问题,认为该项目研究问题意识突出,方法得当,态度严谨,结论扎实可靠,建议可行有效。他在发言中将校园贷与“校园诈骗”相结合,建议建立统一贷款信息平台,强化大学生信用教育,增加政府财政供给保障,不断推动多元纠纷化解机制的发展完善。

北京物资学院法学院吴长军教授分别从该项目研究的重大理论价值、实践价值、实证研究方法以及治理对策的时代意义等方面给予了积极评价。他高度肯定了项目组的理论创新,认为该项研究重构了校园贷治理的认知框架,纠正了“非黑即白”的认知偏差。他指出,校园贷作为可以通过制度设计发挥正向作用的一种普惠金融形式,亟需通过互联网金融制度改革,使其更好地服务于广大学生和家长,营造良性发展的校园生态。

《中国金融》副主任纪崴从该书呈现方式的角度,高度肯定了项目成果的学术价值与传播影响力。她希望中国金融杂志社能够与法学研究所以及现场专家学者深化校园贷治理议题合作,积极开展专题研究和联合宣讲,拓展融媒体传播,编写青少年金融普及读物,不断扩大研究成果的影响力,推动校园贷问题的有效解决。

中国金融出版社金融图书第二编辑部副主任王雪珂分享了一些出版细节,对该项目研究的学术担当与社会责任感给予了高度评价。她希望借此机会,出版社能够多措并举普及校园贷知识,开展公益宣讲,以此凝聚社会力量,助力校园贷有效治理。

中国金融出版社融媒体中心运营主管张怡姮从该书的特点与内容出发,建议将其改编为电子书、有声书,并将校园贷风险防范、金融法律常识等纳入校园科普体系,以使相关研究成果惠及更多青少年。

中央民族大学法学院段威教授委托其博士生岳泊帆参加了此次研讨会。岳泊帆基于个人经历分享了两起校园贷真实案例,指出了学生群体实践中所面临的三大问题,即“符号消费”陷阱、数字支付中的“无感消费”,以及合群心理对校园贷活动的加剧效应。

法学研究所科研处张锦贵处长充分肯定了项目组的成果转化意识。他指出,项目组克服了疫情困难完成项目研究,并在经费有限的情况下仍保障出版,突出体现了项目组的学术担当。科研处将推广项目组的成果转化经验,让学术研究真正服务于社会治理。

法学研究所吴峻副研究员高度认可该书的实证研究。他指出校园贷是P2P放贷的校园延伸,其中的金融监管与大学生权益保护极具研究价值,该书扎实的实证研究和完备的治理框架将为后续研究奠定坚实基础。

法学研究所郝俊淇助理研究员结合自身借贷经历,认为校园贷是研究“有效市场与有为政府”关系的优质载体,并指出治理校园贷的最终目标是实现“放得活、管得住”的平衡。

中国人民大学博士生谭逍遥和中国政法大学博士生李奇修分享了参与项目研究的个人收获,强调通过实证研究解决实际问题,不但锤炼了自身学术素养,而且坚定了继续深耕学术的决心,同时感谢了项目组老师的悉心指导。中国社会科学院大学法学院博士生田镇溥则从学生读者视角指出,该项目研究过程严谨规范,为实证研究提供了良好范本,帮助学生读者开阔了学术视野。

会议最后,席月民研究员对与会专家学者和出版社同仁表达了衷心谢意,并期待与出版社、与会专家进一步深化合作,使项目研究成果价值最大化,推动校园贷治理真正走入校园,使合法校园贷真正惠及更多学生和社会家庭,共同为提高教育质量、促进教育公平、优化教育结构、推进教育强国建设作出新的贡献。

