法学家张耀曾的“大国崛起”梦
发布日期:2011-12-12 来源:民主与法制时报  作者:陈夏红

处于两大国际组织之下的中国

1932年底,《东方杂志》向各界知名人士发出新年征文,题目分别为“梦想的中国”和“梦想的个人生活”,王造时、张君劢等中国法政、学界名流均踊跃应征。当时知名律师张耀曾先生亦参与其中,并以“我梦想中的未来中国”和“我梦想中的个人生活”应征。现根据张耀曾先生日记以及“我梦想中的未来中国”一文,介绍张耀曾先生梦想中国之精髓。

张耀曾先生的日记记载,这两篇文字完成于1932年的1130日。此前一天29日的日记记载,“东方杂志社两次来函,问梦想中的中国如何,梦想中的生活如何,因拟借题发挥余之理想,草拟两篇白话送去。属稿终日,尚未杀青。” 121日,张耀曾日记则载,“早自录昨稿,送《东方杂志》。”

那么,张耀曾先生梦想的未来中国究竟是什么样子的呢?在“我梦想中的未来中国”中,张耀曾先生将未来中国放置在两个大型的国际组织之下:一个是国际政治联盟,另外一个是国际经济联盟。

前者“就现在的国际联盟扩充、严密起来,绝对禁止国际战争,废除各国攻击的军备,所有国际纷议,均强制的受联盟裁判,联盟负有调和推进各国利益之职责,并有实行盟约之权力”。而后者“以世界为一个经济区域,就各国天然和人力的所宜,统筹各国分工合作的计划,所有资本的使用、生产的方向、劳力的挹注、技术的传授、分配的调剂、消费的节制,均以世界各国为对象,而求其互助交圯之方法,俾免除无益的竞争和抵制,而收各国人民生活同样向上之效果。”

在张耀曾先生所生活的年代,尽管在“九一八”事件后国际联盟的调查最终并未阻止日本侵华的加剧,但不管是官方还是民间,对于国际联盟都给予了相对正面的评价。这一点与我们今天对于国际联盟的评价有很大不同。

几乎于这个新年梦想征文的同时,张耀曾先生曾在《<国联调查团报告书及其批评>序言》中指出:“同人深觉国际联盟的能力有点靠不住,但我国既属联盟一分子,只有在联盟里头抱着公理奋斗以求转移,不能漫不经意的转被敌人利用。” 其对于国际联盟的主张和思路,值得读史者重视。

和平向上、调和共利之国

按照张耀曾先生的设想,在国际政治大联盟和国际经济大联盟两个组织之下的中国面临的任务,有对内和对外两个方面:就国际方面而言,中国理当指导并拥护国际政治联盟及国际经济联盟,以保卫本国的独立并履行国际义务为限度,设置相应数量的军备;而就国内而言,中国则应该发展民族特有的文化,接受世界共同文化,利用并赞助世界经济。

张耀曾先生对于中国实现这个任务,从组织层面上做了详细的考虑与设计。在政治领域,张耀曾先生主张三层次施政:村市为基本区域、省为中坚、国家总揽全局;发展同业公会为发动政治之根源;村、省、国由同业公会选举成员组成议会,选举行政长官并确定施政方针;中央与地方之间,除了外交、国防、司法以及经济统筹之外,其余权力归地方,地方在不与中央抵触前提下有权利自由发展。

在经济领域,张耀曾主张土地和资本的个人享有和有限制使用;个人有参加劳动的权利,相应的国家有提供劳动机会的义务;生产结果的分配在最低限度保障前提下按生产要素分配;农业私人经营,促进合作化大农场建设;商业方面实行有计划的市场经济,在国际范围内就生产要素互通有无;而在文化领域,张耀曾则主张国民自6岁至16岁为义务就学阶段,地方行政机关应以税收设立足够数量的义务教育机构。

1130日的日记中,张耀曾总结其思路,所描写政治、经济、文化各组织,“均以和平向上,调和共利为主旨 ”,“固知为迂远不切事实之谈,但或可唤起世人对光明前途之企慕耳”。虽然这些文字以“梦想”形式发表,张耀曾先生的这些梦话还是值得重视。

如果张耀曾先生的这些梦想能够实现的话,中国应当是一个军备减少、经济充实有序、政治民主高效、人人安居乐业的大国了。

“咳!别说了,睁开眼看看现在,真是痴人说梦。虽然我并非信口开河,要知他究竟是梦话还是实话,只要看大家向这一面(指相谅相爱,互助合作)努力不努力。”张耀曾先生关于未来中国的梦想以此结尾戛然而止。

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