民生是人民幸福之基、社会和谐之本。新征程上，如何解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？天津市宝坻区法学会首席法律咨询专家积极参与涉及民生福祉的社会矛盾纠纷化解，服务地方法治实践，走出了一条新路。

解群众所忧 化解居民供暖纠纷

2021年9月，际华（天津）智能热力有限公司（以下简称际华公司）向天津市宝坻区人民法院（以下简称宝坻法院）提起诉讼，要求天津市宝坻区八门城镇村民赵某某、邓某某等多人支付拖欠的2019年、2020年采暖费及违约金。

据了解，该案共涉及八门城镇张头窝村等12个自然村庄，5000余户村民。鉴于案件涉及范围广、人数众多、矛盾突出，宝坻区党委政府有关负责人建议组建专门团队，邀请区首席法律咨询专家助力矛盾纠纷化解。

宝坻区首席法律咨询专家介入后，积极配合法官与际华公司有关部门负责人进行诉前沟通协调。际华公司起初表示，他们作为供热企业，运营成本较高，坚决要以诉讼形式追讨村民欠缴供暖费。虽经过多方沟通，但际华公司仅同意从上述12个村庄中，每村选取争议较大、矛盾较为突出的案件先行立案，共立案30件，总标的额为201050元。无奈之下，首席法律咨询专家又深入案涉村庄，与村干部、村民代表等座谈、交流。

原来，由于供热管道包裹不严、线路过长等原因，供热过程热损较大，部分用户尤其管道末端用户存在供热温度不足等问题。此前，村民通过村委会与际华公司进行了沟通，但由于技术等原因当时未能全部修复合格。首席法律咨询专家实地查看供热管道铺设情况发现，供热管道确实存在包裹不严等问题。

经过多方努力，最终在首席法律咨询专家团队助力下，际华公司提起诉讼的案件，成功调解27件。对未能调解成功的3件，法官在查清事实基础上，依法作出判决。判决作出后，原、被告均未上诉。

此后，际华公司对未被起诉村民的采暖费和违约金进行相应减免，村民纷纷补交相应采暖费，支付了部分违约金。最终，上述12个村庄的供用热力合同纠纷全部妥善化解。

“这起案件涉及12个村庄5000余户村民，首席法律咨询专家的介入有力维护了当地社会稳定。”宝坻区首席法律咨询专家杨建军说，该案实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

解群众所盼 助力家事纠纷顺利化解

2021年8月，宝坻区法律服务站迎来一名70多岁的老大娘张某。她手里拿着残疾人证书，步履蹒跚，情绪激动。

工作人员初步了解老人需求后，经宝坻区矛盾纠纷调解中心协调，区首席法律咨询专家、法律援助中心主任王永泉专门接待老人，后深入了解得知，张某的女儿朱某系智力三级残疾，与丈夫李某离婚后，带着孩子李某某一直与肢体三级残疾的张某共同生活。此次张某到区矛盾纠纷调解中心，主要是为外孙女李某某寻求帮助。

原来，李某某父母离婚后，其父李某每年给付抚养费1800元；后每月又增加550元。2019年12月以来，李某某因病多次到天津儿童医院等多家医院就医，花费医药费、交通费、伙食费等4.4万余元。由于多项费用没有正式票据，父亲李某表示，只认可部分有正式票据的医药费。无奈之下，张某多次到区人民法院、信访办等部门寻求帮助。

了解案情后，王永泉经过全面深入分析认为，虽然李某某父母存在矛盾，但该案存在调解的可能，遂耐心地指导老人张某收集补齐门诊病历、诊断证明、住院病历、药费清单等证据，并耐心与双方沟通。最终，该案成功调解，相关问题得以圆满解决。

“作为一名首席法律咨询专家，要把当事人的事当成自己的事来看待，多站在当事人角度考虑问题。同时，要认真倾听，用通俗易懂的语言释法明理，让他们感受到公平正义。”王永泉接受记者采访时说。

据了解，宝坻区法学会从全区法学会会员中共遴选出首席法律咨询专家12名，现已制定联席会议工作制度，明确工作机制。截至目前，该区首席法律咨询专家参与“四个重大”831次。

“随着经济社会的发展，无论是群众还是企业都对法律有了更高需求，首席法律咨询专家制度为优化法治化营商环境提供了高质量的法治支撑，他们服务党委政府科学决策，服务经济社会发展，服务人民群众，服务社会治理，成为法学会服务法治宝坻建设的重要载体。”宝坻区委常委、政法委书记，区法学会会长刘坚说。