项目建设到哪里，首席法律咨询专家的服务保障工作就跟进到哪里；组织开展形式多样的法治宣传活动和“零距离”庭审，助推法治宣传教育走深走实；以多种活动为载体，“面对面”“零距离”服务项目建设和沿线群众……平陆运河重大项目建设开工以来，广西壮族自治区钦州市首席法律咨询专家积极发挥专业优势，践行社会责任、彰显社会担当，以高质量法治服务助力西部陆海新通道建设。

法治实践促和谐

以服务党委政府最关心、人民群众最关切法律问题为重点，钦州市首席法律咨询专家积极围绕“四个重大”开展法律咨询服务。对涉及平陆运河建设的规范性文件严格进行法律审核，审慎细致、依法依规提出法律意见，维护规范性文件的合法性，助力法治政府建设；对涉及项目工程建设纠纷及时提供法律指导意见，推动问题有效解决。

平陆运河建设项目是西部陆海新通道的骨干工程和加快建设交通强国的标志性工程，是广西所盼、桂运所系，江海联运、山海协同的重大项目。项目始于南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2公里，其中钦州段长约114.5公里，途经灵山县、钦北区、钦南区共16个镇（街道）、66个村、390个村民小组。平陆运河项目开发任务以发展航运为主，结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等，主要建设航道工程、航运枢纽工程、水利设施改造工程、沿线跨河设施工程以及配套工程，全线按内河I级航道标准建设，可通航5000吨级船舶。项目2022年8月开工建设，计划2026年年底建成通航，通航后将为我国西南、西北地区开辟出一条运距最短的出海大通道。

项目建设到哪里，首席法律咨询专家的服务保障工作就跟进到哪里。“群众利益无小事”，钦州市、县（区）法学会建立联系指导首席法律咨询专家及专家团队参与化解矛盾纠纷案件工作机制，由各级法学会主要负责同志带队，以首席法律咨询专家及专家团队为主组建工作专班，整合各层级、各部门、各领域法学专家和法律实践工作者，按照不同案件的特点和需求精准挑选、科学配置首席法律咨询专家及专家团队。首席法律咨询专家及专家团队聚焦群众所急所忧所盼，深入平陆运河征搬现场，与拆迁群众面对面交流，努力以调解方式推动矛盾纠纷得到及时化解，用心用情用力解决群众合理合法诉求，推动案结事了，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

因平陆运河工程项目施工需要，位于钦北区长田街道城北社区水浸洞村路口的“望火沟大坡”被列为工程红线征用范围，与“望火沟大坡”间隔数十米的“望火沟鱼塘”属征地红线范围外，两者距离钦江约500米。水浸洞和牛头湾两村分别对“望火沟鱼塘”和“望火沟大坡”提出权属，双方由此产生纠纷。为依法有效化解该纠纷，确保征拆工作顺利开展，钦北区首席法律咨询专家及专家团队提前介入，多次到纠纷现场调查，详细了解纠纷情况，根据案情和证据，提出专业法律意见。工作组根据首席法律咨询专家团队的意见，充分发挥人民调解的作用，积极利用身边案例为群众解读相关法律政策，引导群众通过调解的方式化解矛盾，实现群众利益最大化，促进了和谐社区建设。

在一起因项目施工修路产生的坟山损害赔偿纠纷中，灵山县首席法律咨询专家及专家团队通过实地调查、向案件当事人和群众了解情况，提出纠纷化解法律意见，并积极参与纠纷化解工作和法律政策宣传。经耐心细致的调解，双方当事人同意首席法律咨询专家团队和工作组提出的调解意见，就坟山损害赔偿达成一致并签订协议。

法治宣传入人心

聚焦服务重大项目建设，钦州市组建平陆运河法治宣传团队、平陆运河律师服务团队，加大巡回审判力度，钦州市首席法律咨询专家及专家团队在其中发挥重要作用。他们深入平陆运河沿线乡镇（街道），组织开展形式多样的法治宣传活动，让普法宣传遍地“抬头可见”，提高群众依法维权意识，引导群众通过合法渠道理性表达诉求，为助力平陆运河项目建设营造良好法治环境。

2022年2月，为提升项目建设工作人员依法行政能力，灵山县首席法律咨询专家为参加沙坪镇推进西部陆海新通道（平陆）运河建设法治能力提升培训班的110余名基层领导干部作专题培训，对平陆运河建设用地的征收补偿、移民安置等问题可能引发的诉讼、运河开挖过程中可能涉及的法律问题等作了详细讲解，使依法建设、文明建设理念入脑入心。

今年7月20日，钦州市司法局联合自治区司法厅、灵山县司法局、钦州市律师协会到灵山县沙坪镇，开展以“法律服务走进沙坪，护航平陆运河建设”为主题的法治宣传活动，钦州市首席法律咨询专家、市律师协会会长积极组织20多名律师参与活动，为群众发放有关征地拆迁相关法律政策的宣传资料，重点为群众讲解土地管理法、人民调解法等法律法规。围绕群众关心的热点、难点问题，用通俗易懂的语言解读集体土地征收、不动产物权的续期等与村民息息相关的法律知识，引导群众用法律手段维护自身合法权益。本次活动中，共为群众提供32次专业解答、5条专业法律建议，发放100多份法治宣传材料。

法律服务暖民心

平陆运河建设开工以来，钦州市首席法律咨询专家及专家团队积极服务项目建设和沿线群众，以“法律进校园”“法律进乡村”“公益法律服务”等活动为载体，结合“我为群众办实事”和政法系统“心连心下基层面对面解难题”主题实践活动，进村入户宣讲法律法规、答疑解惑，与群众谈心交心，为群众提供精准、有效的法律服务，并通过协调申请司法救助等方式缓解涉案群众生活困难，使法律真正走到群众身边、走进群众心里。

为有效防范打击海上走私等违法犯罪活动，消除船舶安全隐患，确保平陆运河入海口航道安全，2021年，钦州市钦南区开展无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶（以下简称“三无”船舶）清理整治专项行动。因该专项行动涉及群众较多、关乎群众利益，为消除群众的担忧和顾虑，依法维护群众合法权益，钦南区首席法律咨询专家及专家团队在指导工作组依法开展排查和整治工作的同时，积极到沿海沿江村屯向群众宣传相关法律政策，法情并举，引导群众申报符合登记条件的船舶、依法处置不符合登记条件的船舶，协调解决群众合理合法诉求，使清理整治工作获得群众的理解和支持。2022年9月底，在多方共同努力和群众的支持配合下，钦南区“三无”船舶清理整治专项工作顺利完成。其中，经核准予以登记为乡镇管理且上牌发证的船舶2796艘，动员船主清理不符合登记条件、有安全隐患的船舶1545艘。

未来，钦州市法学会将持续发挥首席法律咨询专家制度优势，以法治思维和法治方式服务保障平陆运河建设，暖人心、保稳定、促和谐，营造良好的法治环境，为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。